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山东省卫生计生委关于成立综合监督协调工作领导小组的通知

发布时间:2017-05-19

                                            鲁卫监督字〔2017〕22号

委机关各处室,省计生协机关各部室,委属(管)各单位:

  根据《国家卫生计生委综合监督工作协调制度》、《山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》(鲁政办字〔2016〕214号)和《关于进一步加强卫生计生领域综合监督行政执法工作的实施意见》(鲁卫监督发〔2016〕3号)等文件精神,为进一步加强委机关处室间的协调与配合,依法履行行业监管职责,强化公共卫生、医疗卫生、计划生育管理监督,经研究,确定成立省卫生计生委综合监督协调工作领导小组。现将有关事项通知如下:

  一、成立综合监督协调工作领导小组

  委主要领导任组长,相关委领导任副组长,综合监督处、办公室、人事处、政策法规处主要负责人为成员。协调领导小组下设办公室,设在综合监督处,相关处室主要负责人为成员。各相关处室指定一名工作人员为联络员。

  二、工作职责

  (一)领导小组职责

  负责加强对卫生计生综合监督协调工作的领导,听取综合监督重要工作情况汇报,研究决定工作中的重大问题。

  (二)领导小组办公室职责

  1.组织开展卫生计生监督执法风险监测、评估与专题调研,制定监督执法规划和重大监督检查活动方案;

  2.健全完善综合监督工作机制、制度;

  3.听取卫生计生法律法规执行情况、重要监督检查计划和方案落实情况的汇报,研究解决遇到的问题;

  4.协调解决涉及两个及以上处室职责的监督管理事项;

  5.协调解决涉及面广、危害严重、社会反映强烈、法律法规规范性文件无明确规定或政策不清晰的监督管理事项;

  6.研究落实上级部门交办、领导批示、相关部门转办案件及跨区域重大违法案件督查督办等重要事项;

  7.领导小组交办的其他事项。

  三、工作机制

  (一)分工负责机制。综合监督处承担领导小组办公室的日常工作;负责综合监督工作规划计划制订、组织协调等工作;牵头组织实施“双随机、一公开”抽查工作、重要法律法规落实情况监督检查计划、重点监督检查抽检计划和专项整治计划、重大违法案件的督查督办工作。人事处负责协调委机关内设机构职责交叉问题。其他相关处室按照职责分工,负责相应法律法规的贯彻落实;承担地方法规和政策标准规范制订、行政许可、业务指导、质量管理、专项检查、绩效评估、信访投诉等日常监管工作;按“双随机、一公开”要求,承担主管业务的随机抽查工作。

  (二)信息共享机制。加强行政审批许可信息平台建设,完善行政审批许可信息系统。各相关处室及时公开审批许可信息,并与监督执法信息系统共享。在日常业务管理和调查研究、督查指导、检查考核、信访及应诉中发现管理相对人的违法违规行为或案件线索,凡符合行政处罚立案条件的,应及时移送综合监督处;综合监督处应及时将监督执法信息通报各相关处室,供执业许可证校验、等级评审、评先树优等环节运用。

  (三)工作联动机制。重点建立五项制度:一是联合监督检查制度。监督处与相关处室定期对法律法规落实情况和重点业务工作开展联合监督检查,及时发现问题,研究提出对策建议。二是联合督办制度。对监督执法中发现的违规违法行为,综合监督处与主管处室共同督促整改,对逾期未整改到位的,依法严厉查处。三是联合培训制度。相关处室组织的业务培训涉及监督执法的,监督处应派员参加,监督处组织的专项监督检查工作培训,应邀请相关处室参加,提高培训管理效能。四是联合办案制度。对发生的重大违法案件由监督处会同主管处室联合查办;对涉及多个处室或重大复杂的案件,由委领导或领导小组办公室召开协调会,研究确定牵头部门和配合处室。五是联合约谈制度。对问题较多、案件多发、发生重大违法案件的地方或问题严重、多次违法、屡罚不改的单位由监督处会同相关处室组织进行约谈。

  (四)考核激励机制。建立落实卫生计生法律法规责任清单,明确各相关处室监督执法职责任务。将各相关处室履行监督执法职责情况纳入年度处室考核重要内容。

  附件:1.山东省卫生计生委综合监督协调工作领导小组及办公室成员名单

        2.山东省卫生计生委落实卫生计生主要法律法规责任清单

  

                                              山东省卫生和计划生育委员会

                                                   2017年5月16日

  (信息公开形式:主动公开)

附件:

来源:委综合监督处

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